Способи та порядок приватизації державного і муніципального майна

Як проводиться приватизація державного та муніципального майна? При оформленні його у власність необхідно спиратися на певні законодавчі акти та додержуватися встановленого законом порядку в 2020 році.

Законодавство

Правове регулювання приватизації майна державного і муніципального фонду здійснюється:

  • Законом № 178-ФЗ, затвердженим 21.12.01 року;
  • Указом Президента Росії № 2284 (про держпрограму приватизації організацій державного і муніципального володіння), затвердженим 24.12.93 року;
  • Постановою влади Росії № 585 (положення реалізації майнових об'єктів, що є власністю державного і муніципального фонду, на аукціонах, а також організації цінних паперів ВАТ, що належать до державних і муніципальних об'єктів), яке затверджено 12.08.02 року;
  • Постановою № 584 (затверджено положення про конкурси з реалізації майнових об'єктів) від 12.08.02 р.

Приватизація державного та муніципального майна – це здійснення відчуження майнових об'єктів, що є власністю РФ, суб'єкта країни, муніципального установи, громадянину або організації.

Приватизація державного та муніципального майна проводиться на платній основі.

Існують такі принципи проведення приватизації:

  1. Основа приватизації – рівні права покупців об'єктів, відкритість здійснення дій органу державної влади та місцевого самоврядування.
  2. Відчуження об'єктів проводиться тільки після оплати або передачі цінних паперів державі або муніципального органу організацією, у статутному капіталі якої буде значитися об'єкт.
  3. Приватизація муніципального об'єкта проводиться представниками регіональних влад у відповідності з правилами, що були встановлені законодавством.

Об'єкти приватизації:

  • земельні ділянки, крім тих, на яких розташовується нерухомість або майнові комплекси;
  • держрезерв;
  • житловий фонд;
  • об'єкти, що перебувають у власності держави та суб'єктів країни, що розташовуються за кордоном;
  • природні ресурси;
  • об'єкти у випадках, що передбачені міжнародним договором РФ;
  • майно, що є культовим, має релігійне значення, об'єкти, що відчужуються на безоплатній основі у власність особам з обмеженими можливостями або підприємству, власником якої є інвалід;
  • об'єкти, що займаються комерційним фірмам, створеним при перетворенні держустанов;
  • майнові об'єкти, що передаються унітарним підприємством, держустановою або муніципальним утворенням, що закріплюються за ними у веденні господарської діяльності;
  • об'єкти, що передаються у відповідності з рішеннями судової інстанції;
  • цінні папери, що передаються при появі права вимагати їх викуп ВАТ.

Закон про приватизацію державного та муніципального майна свідчить, що неприпустимо відчужувати:

  • об'єкти, що відносяться до майна, яке не може перебувати в обігу;
  • об'єкти, які можуть бути власністю тільки РФ у відповідності з нормативними актами.
имеет право на бесплатную приватизацию квартирыПраво на безоплатну приватизацію квартири мають все, зареєстровані в ній мешканці.

Потрібна квитанція на держмито за приватизацію квартири у 2020 році? Дивіться тут.

Суб'єкти

Суб'єкти приватизації:

  1. Громадянин або юридична особа, яка придбаває держмайно, крім унітарної фірми, державні установи, організації, у статутному капіталі якої 25% утворень (державних і муніципальних).
  2. Власник федеральних і муніципальних об'єктів – РФ, територіальний округ, муніципальне утворення, якщо від його імені здійснюється ряд функцій.

Функції наступні:

  • владою Росії проводиться затвердження прогнозного плану приватизації федеральних об'єктів на рік;
  • видаються законодавчих актів, в яких обумовлюються правила проведення приватизації;
  • проводиться контроль роботи виконавчого органу з питань відчуження федеральних і муніципальних об'єктів;
  • приймаються рішення про приватизацію;
  • видаються федеральним агентством у держструктури Росії проекти прогнозних планів, звіти про проведення приватизації;
  • готуються об'єкти приватизації та передаються для реалізації фонду державного майна РФ;
  • проводиться публікація умов приватизації;
  • російським фондом здійснюється реалізація об'єктів;
  • проводиться оцінювання державного майна;
  • укладаються договори купівлі-продажу;
  • готується статистична та бухгалтерська звітність щодо коштів, що отримані фондом РФ від реалізації майнових об'єктів, що належать державі.

Про приватизацію державного та муніципального майна 178-ФЗ

Розглянемо правила, які діють при приватизації в 2020 році.

Способи

Згідно з прийнятим рішенням про вибір умов приватизації реалізується один із способів відчуження майнових об'єктів громадянину або підприємству.

Список закритий, він включає:

  • Перетворення унітарних компаній у ВАТ.
  • Реалізацію федеральних об'єктів на аукціонах.
  • Реалізацію цінних паперів ВАТ на аукціоні, спеціально для цього створеному.
  • Реалізацію майнових об'єктів на конкурсах.
  • Продаж за кордоном цінних паперів, що належать ВАТ.
  • Реалізацію цінних паперів ВАТ через осіб, що займаються організацією купівлі-продажу в даній сфері.
  • Реалізацію об'єктів через пропозицію публічного характеру.
  • Продаж майнових об'єктів без визначеної вартості.
  • Внесок майна в статутний капітал ВАТ.
  • Реалізацію цінних паперів ВАТ згідно з результатами довірчого управління.

Порядок

Під порядком приватизації розуміють процедуру прийняття та виконання рішень про відчуження федеральних і муніципальних об'єктів.

Після визначення порядку, способу і строків відчуження здійснюється визначення мінімальної ціни, за якою можливе проведення приватизації.

Первісну вартість формують, грунтуючись на звіт про оцінку федеральних і муніципальних об'єктів.

Соціально-культурне та комунальне майно, яке дозволено відчужувати, може приватизуватися окремо, якщо воно не включено в комплекси унітарних фірм, що будуть приватизуватися.

Головна умова – зберігати їх призначення в період, визначений рішенням про приватизацію, але не менше п'яти років з дня приватизації.

При порушення такого правила органами місцевого самоврядування може подаватися звернення в судову інстанцію.

Цілі

Приватизація здійснюється з метою:

  • сформувати шар приватних власників майна в особі індивідуальних підприємців;
  • підвищити ефективність роботи організацій;
  • створити конкурентне середовище;
  • посприяти демонополізації економіки;
  • залучити іноземні інвестиції;
  • забезпечити соцзахист населення і розвинути об'єкти інфраструктури за кошти від приватизації.

Етапи

Згідно із законом 178-ФЗ " про приватизацію державного та муніципального майна, виділяють 4 етапи приватизації.

До першої варто віднести розробку прогнозних планів (програм) приватизації. Враховують пропозицію державних виконавчих структур влади про відчуження унітарних компаній, що знаходяться в їх віданні, а також цінних паперів ВАТ, що ведуть діяльність в конкретній економічній сфері, та іншого майна.

Розробка плану здійснюється Федеральним агентством з управління федеральними об'єктами, потім проводиться його затвердження владою на фінансовий рік.

У програмі:

  • має обумовлюватися, які об'єкти (унітарні фірми, акції ВАТ) державного рівня планується відчужувати;
  • встановлюються для цього строки.

На другому етапі приймається рішення на підставі прогнозного плану про приватизацію майнових об'єктів.

Рішення повинно містити такі дані:

  • назва об'єкта та інша інформація, що дозволить визначити майно;
  • способи проведення приватизації;
  • вартість за нормами;
  • умови розстрочення (якщо така можливість надається);
  • інші дані, без яких приватизація неможлива (стаття 14 Закону про приватизації).

Третій етап – проведення приватизації згідно з нормами закону одним із зазначених вище способів.

Четвертий етап полягає в наданні владою звітів про виконання пунктів програми за минулий рік в Держдуму Росії. Звітність здається кожен рік до кінця квітня.

В документації повинні міститися:

  • список приватизованих майнових об'єктів;
  • спосіб;
  • термін;
  • вартість майна.
отказ от приватизации несовершеннолетнего ребенкаВідмова від приватизації неповнолітньої дитини може бути оформлено тільки за участю органів опіки та піклування.

Які терміни безкоштовної приватизації житла? Читайте тут.

Скільки коштує приватизація кімнати в комунальній квартирі? Подробиці в цій статті.

Одночасно із звітом подаються дані про результати приватизації об'єктів, що перебували у власності регіонального округу Росії за попередній рік.

Планування приватизації об'єктів, що належать суб'єктам РФ, а також муніципальних видів майна проводиться структурами державної влади суб'єктів Росії та представниками місцевого самоврядування.

Дані в такому випадку подаються в Держдуму або інші органи виконавчої влади також суб'єктами Російської Федерації, але не пізніше кінця лютого.

Приватизація стала важливим чинником у формуванні ринку.

Але для грамотного підходу і розуміння умов перетворення державних і муніципальних об'єктів варто розібратися в порядок відчуження та способи, які найчастіше використовуються.

На відео про приватизацію державного майна

Читай також: