Порядок знесення аварійного житла

Порядок знесення аварійного житла регламентується ЖК РФ і постановою Уряду № 47 від 28.01.2006. Його дотримання є обов'язковим.

Порушення прав громадян у процесі розселення може бути оскаржене в судових інстанціях.

Непридатні для проживання умови

Ознаки житла непридатного для проживання, встановлені постановою Уряду № 47 від 28.01.2006 року.

Згідно з цим актом його відмінними характеристиками визнаються наступні:

  • будинок має серйозні порушення і деформації в області конструкцій;
  • житлове приміщення не володіє деякими інженерними системами, наприклад, відсутня електрика і водопостачання;
  • вентиляція працює з порушеннями, а саме змішує повітря кухні та санітарних приміщень з житловими кімнатами;
  • в будинку температура повітря зберігається на відмітках, що не перевищують 18 градусів, протягом тривалого періоду часу;
  • невідповідність нормативів вологості, у тому випадку, якщо вони перевищують мінімальний поріг в 60%;
  • відсутність інсоляції, тобто належного рівня сонячного світла, проникаючого в вікна в одній або більше кімнатах (нормативи залежать від їх загальної кількості);
  • знаходження житлового приміщення в підвалі або на 0 поверсі;
  • відсутність віконних прорізів;
  • перевищення нормального вмісту токсичних речовин.

Ці підстави не дають можливості визнати житлове приміщення безпечним для життя і здоров'я його мешканців.

Житловий кодекс

У Житловому кодексі РФ регламентована процедура знесення житлового будинку. У цьому кодифікованому акті закріплені права мешканців, які проживають у ньому, на забезпечення жилим приміщенням.

Для громадян, які володіють будинком на праві власності і за соціальним наймом, передбачений різний порядок.

Так, стаття 32 ЖК РФ затверджує процедуру для власників, а стаття 86 ЖК РФ – для тих, у кого укладено договір соціального найму:

  1. Пункт 10 статті 32 ЖК РФ встановлює, якщо будинок був визнаний таким, що підлягає знесенню, власники повинні бути повідомлені в розумний строк про необхідність проведення даних дій. У тому випадку, якщо вимоги компетентних органів були проігноровані, земельна ділянка підлягає вилученню разом з житловими приміщеннями. При цьому власники отримують компенсацію за правилами, які застосовуються при відчуженні ділянки для державних і муніципальних потреб.
  2. Стаття 86 свідчить про те, що наймачами за договором соціального найму мають бути представлені благоустроєні будинки.
переселение из аварийного жилья собственников жильяПереселення з аварійного житла власників житла здійснюється у встановленому законодавством РФ порядку.

Покладається компенсація за аварійне житло власнику? Подробиці тут.

Які об'єкти належать?

Непридатними визнаються об'єкти в порядку, затвердженому Урядом.

Дане правило стосується як будинків, що перебувають у власності, так і тих, якими мешканці володіють за договором соціального найму. В цих випадках будуть відрізнятися правові наслідки, що наступають для самих громадян.

Об'єкти, в яких виявлено наявність шкідливих факторів навколишнього середовища, загрожують життю і здоров'ю осіб, які перебувають в них, підлягають знесенню.

Хто визнає?

Рішення про визнання житла непридатним для проживання вправі приймати спеціально створені міжвідомчі комісії:

  1. В їх роботі можуть бути задіяні самі мешканці, які володіють приміщеннями на праві власності або займають їх за договором соціального найму.
  2. Встановлювати відповідність або невідповідність заявленим нормативами будуть фахівці – інженери.
  3. Проектувальникам під силу дати об'єктивну оцінку будівлі і правильно оформити ступінь зносу.
  4. Додатково можуть бути залучені вузькі фахівці – представники пожежної та епідеміологічної служби.

Знесення аварійного житла

Знесення аварійного житла здійснюється після прийняття відповідного рішення уповноваженою комісією.

Процедура повідомлення мешканців та правові наслідки регламентуються чинним житловим законодавством.

Програма

Знесення старого та аварійного житла на практиці викликає багато суперечок і проблем. Вирішити частину з них покликані спеціальні програми, які приймаються на місцевому рівні.

У багатьох регіонах Росії прийняті програми з розселення громадян із ветхих та аварійних житлових приміщень.

Їх основне значення – це впорядкування процедури, а також прискорення процесу нормалізації житлової ситуації в країні.

В рамках програм розробляють списки будинків, які підлягають знесенню через визнання їх непридатними для проживання. Крім того, передбачається порядок забезпечення мешканців упорядкованими житловими приміщеннями.

Програма має термін дії, а також періоди для реалізації кожного з етапів. Їх дотримання є прерогативою для відповідальних осіб.

Права власника

Права наймача жилого приміщення за договором соціального найму не викликають питань і спорів на практиці. Єдина причина, по якій вони можуть виникнути – це площа і ступінь впорядкованості нового будинку.

Власники частіше стикаються з труднощами в реалізації своїх прав. Їх порушення – звичайна практика при проведенні процедури розселення.

Чиновники, прагнучи якомога швидше реалізувати програму, часто зловживають своїми повноваженнями.

Тут можна завантажити зразок позову про надання житла замість аварійного.

Права власників при знесенні житлового будинку затверджені у статті 32 ЖК РФ:

  1. По-перше, вони можуть претендувати на викуп, тобто надання компенсації. Вона може бути передана в грошовій або натуральній формі. Право вибору зберігається за власником. Розмір викупу встановлюється за угодою сторін на засадах незалежної оцінки.
  2. По-друге, власник повинен бути повідомлений про майбутнє знесення в розумний строк.
  3. По-третє, він може оскаржити рішення про викупну ціну, якщо не згоден з ним.

Тут представлена судова практика з питання переселення з аварійного житла.

Терміни

Терміни знесення житлового приміщення і розселення громадян знаходяться в компетенції органів місцевого самоврядування. Відповідне рішення може бути оскаржене мешканцями.

Вони можуть подати позов у судові органи в тому випадку, якщо при визначенні термінів було порушено умову їх розумності.

Дане поняття оціночне, але його можна оскаржити, надавши об'єктивні докази.

Графік (чергу)

Аварійні будинки, що підлягають знесенню, заносяться в спеціальний графік. На його основі визначається черговість проведення відповідної процедури.

Він затверджується в рамках програми, прийнятої на певний проміжок часу. Досить часто цей графік є орієнтовним.

Як розселяють мешканців?

Розселення власників – одна з ключових проблем. Надання нових житлових приміщень ускладнене через відсутність вільних площ.

Мешканці, які проживають в аварійних будинках, що підлягають знесенню, стикаються з проблемами нерівноцінною компенсації. Це породжує безліч суперечок і судових розглядів.

Повідомлення

Власники житлових приміщень відповідно до ч. 4 статті 32 ЖК РФ повинні бути повідомлені про прийняте рішення щодо знесення будинку в розумний строк.

Невиконання цієї вимоги є підставою для судового оскарження факту порушення прав.

Повідомлення обов'язково повинно бути представлене в письмовому вигляді. Власник зобов'язаний проставити відмітку про його отримання.

Рішення

Визнання будинку, що підлягає знесенню, починається з експертизи. В ході її проведення перевіряється якість матеріалів і конструкцій.

У процесі здійснення експертизи передбачені різні перевірки. З їх допомогою встановлюється відповідність чинним нормативам або їх порушення.

На основі результатів її проведення міжвідомча комісія приймає рішення. Вона може винести вердикт про визнання будинку аварійним чи непридатним для проживання. Мешканці мають право оскаржити рішення.

Після винесення вердикту про знесення житлового приміщення вони повинні бути повідомлені про нього.

Також протягом 5 днів рішення доводиться до відома державної інстанції, у веденні якої знаходяться функції житлового нагляду.

Потім ініціюється процес розселення громадян або надання їм компенсації.

признание дома аварийным и подлежащим сносуВизнання будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню здійснюється міжвідомчою комісією.

Цікавить порядок розселення аварійного житла? Дивіться тут.

Де подивитися список ветхого та аварійного житла? Читайте в цій статті.

Часті питання

Розселення громадян – питання, що породжує всілякі питання. Наприклад, на яке житлове приміщення вправі претендувати мешканці й чи можуть вони отримати квартиру в новобудові.

Неприватизована квартира

У статті 86 ЖК РФ встановлено, що особи, які володіють житловим приміщення за договором соціального найму, має право претендувати на рівнозначний будинок.

Це означає, що воно повинно бути придатним для житла і мати таку ж загальну площу.

Покладено нове житло?

Житлове законодавство встановлює лише два критерії, яким повинна відповідати квартира, що надається в процесі розселення:

  1. Рівнозначна з загальної площі;
  2. Придатна для проживання.

Про це йдеться у статті 89 ЖК РФ. Вимога про новій квартирі – необґрунтовано.

На відео про переселення та знесення аварійних будівель

Читай також: