Особливості приватизації службового житла

Приватизація громадянами муніципального житла досить детально регламентована. Але ось особливості приватизації службового житла досі викликають ряд питань.

Підстави

Підставою для отримання у власність житла на безоплатній основі є факт проживання в ньому громадян за договором соціального найму.

Полягає він з муніципалітетом, якому і належить будинок з розташованими в ньому квартирами. Однак, у випадку зі службовим житлом ситуація інша.

Його власником муніципалітет є далеко не завжди. Та й договір укладається службового, а не соціального найму.

Його принципова відмінність полягає в тому, що житлоплощу надається тільки на час виконання службових обов'язків.

Соціальний же найм передбачає:

  • безстроковість;
  • відсутність цільового призначення житла.

Стаття 4 закону «Про приватизацію житлового фонду в РФ» прямо забороняє передачу у власність громадян службових житлових приміщень. З іншого боку право вирішувати долю нерухомого майна той же закон віддає його власникам.

Іншими словами, останнє слово в такому питанні, як приватизація службового житла, залишається за його власником.

Закон

Початок було покладено законом про введення в дію ЖК. У статті 7, є норма, згідно з якою правовий режим житла, яке належить ГУП, МУП або установам і передане ними у муніципальну власність регулюється положеннями ЖК про договір соцнайма.

Це дало можливість мешканцям таких квартир звертатися в адміністрацію для оформлення приватизації.

Остаточне вирішення питання про можливість приватизації службових квартир представлено не в законах, а в постановах та роз'ясненнях Верховного суду, на підставі узагальнення судової практики.

Ще у 2006 році було вирішено, що службове житло повинно бути зареєстроване в якості такого у Росреестре (ухвала № 35-У 06-12). Тобто переведено в спеціалізований житловий фонд, до якого ст. 92 ЖК РФ відносить службові приміщення.

Якщо ж цього зроблено не було, то таке житло вважатися службовим не може, отже, до нього не застосовується положення статті 4 закону про приватизацію, що встановлюють заборону на переведення таких квартир у приватну власність.

Приватизувати їх можна, якщо таке рішення буде прийнято власником або ж ці приміщення перейдуть в муніципальну власність.

Хто має право?

Право на отримання у власність службових приміщень, якщо таке рішення буде прийнято їх власником, мають громадяни, що займають їх за договором найму та зареєстровані в установленому порядку.

Тобто суб'єкти приватизації службового житла практично ті ж, що і муніципального.

Відмінність полягає в тому, що власника та мешканців, крім відносин за договором житлового найму, пов'язують ще і трудові чи службові.

отказ от приватизацииКожна людина має право зробити відмова від приватизації житлового приміщення.

Як приватизувати садовий ділянку у 2020 році? Дивіться тут.

Приватизація службового житла після 1 березня 2020 року

Оскільки термін безкоштовної приватизації в черговий раз був продовжений, то тепер її закінчення передбачається 1 березня 2020 року. Отже, приватизація службового житла після 1 березня 2020 року відбувається на тих же умовах, що і раніше.

Тобто приватизація їх можливо тільки за рішенням власника про надання такої можливості.

Примусити його до прийняття такого рішення неможливо, так як відповідно до статті 9 ЦК РФ можуть здійснювати свої права на власний розсуд.

Але для того, щоб працівник зміг скористатися наданим йому правом, він повинен:

  • опрацювати в даній організації не менше 10 років;
  • і такий же термін прожити в наданій йому квартирі.

Такі рамки встановлені у зв'язку з тим, що призначенням службових квартир є не вирішення житлових проблем громадян, а інтереси роботодавців.

Бюджетниками

Для багатьох працівників бюджетної сфери приватизація, мабуть, єдиний спосіб обзавестися житлом. Але для того, щоб виконати цю процедуру зі службовою квартирою, будинок, де вона перебуває, повинен бути переведений в муніципальну власність.

Якщо це зроблено, то приватизація здійснюється у загальному порядку, оскільки таке житло вважається наданим на праві соціального найму.

Ряд законодавців запропонував проект закону, згідно з яким право працівників бюджетної сфери приватизувати виділене їм з муніципального фонду житло службового найму, слід вважати безстроковим.

Мова йде про:

  • медиків;
  • педагогів;
  • наукових працівників;
  • працівників закладів культури та соціального захисту;
  • службовців федеральних служб.

У сільській місцевості

Встановлюючи заборону на приватизацію службового житла, стаття 4 закону про приватизацію робить одне виняток.

Дана норма не стосується:

  • житлового фонду радгоспів;
  • прирівняних до них сільськогосподарських підприємств.

Тобто сільські жителі мають право вимагати надання їм у власність займаного ними житла, переданого у муніципальну власність, так і перебуває у віданні підприємств. Закон це допускає.

Муніципального

Якщо службове житло, яке раніше у власності підприємств чи організацій, було передано на баланс муніципалітету, то воно втратило свій статус.

Отже, такі квартири вважаються переданими їх мешканцям за договором соціального найму і ніяких перешкод для здійснення їх приватизації немає.

До найму такого житла застосовні норми ЖК РФ і закону про приватизацію.

Військовослужбовцями

Для військовослужбовців, вирішення питання про приватизацію службового житла пов'язаний зі статусом військового містечка, де воно розташоване.

Якщо він є закритим, то:

  • приватизація неможлива у зв'язку з особливим статусом таких утворень;
  • житло доведеться залишити після закінчення терміну служби чи переведення на інше місце служби.

У всіх інших випадках Міністерство оборони як власник, а також створені структури, що володіють приміщеннями на праві оперативного управління або господарського відання, вправі вирішувати питання про:

  • виведення квартир з спеціалізованого фонду;
  • передачі їх військовослужбовцям у власність.

Колишніми членами сім'ї

Право приватизації службового житла належить самому робітникові або службовцеві, кому воно було надано.

Разом з ним на цю власність можуть претендувати члени його сім'ї:

  • чоловік;
  • діти.

Якщо згодом шлюб буде розірвано, то обоє, як власники зможуть розпоряджатися своєю часткою.

Якщо шлюб розривається до початку приватизації, то колишній чоловік:

  • втрачає право на користування службовою квартирою;
  • знімається з реєстраційного обліку;
  • повинен покинути не належне йому приміщення.

Брати участь у приватизації він не зможе, навіть якщо прожив в даній квартирі більше 10 років.

Діти ж колишніми родичами бути не можуть, тому протягом півроку після виписки можуть бути учасниками приватизації батьківської квартири.

Порядок дій

Приватизація службового житла можлива як у судовому, так і в досудовому порядку.

Для цього потрібно:

  • вивести дану квартиру з числа службових;
  • передати в муніципальне ведення.

Робиться це за погодженням з:

  • керівником підприємства, яким житло належить;
  • главою муніципального освіти.

Звернутися з заявою до роботодавця про надання житла у власність вправі наймач службового приміщення.

Дана заява розглядається і рішення по ній виноситься рішення. Якщо воно позитивне, то належить подальше узгодження з муніципальною владою передачі на їх баланс службового житла та зняття з нього такого статусу.

Після завершення всіх формальних процедур, квартиру можна приватизувати.

приватизация комнаты в коммунальной квартире без согласия соседейЗа законом може бути проведена приватизація кімнати в комунальній квартирі без згоди сусідів.

Зразок заяви 2020 року на приватизацію квартири можна знайти тут.

Як відновити договір приватизації квартири? Читайте в цій статті.

Звернення до суду

Домагатися приватизації своєї службової квартири можна і через суд. Але успіху можна досягти тільки в тому випадку, якщо житло не було належним чином оформлено як службове.

Якщо переведення зі спеціалізованого житла не було, і в Росреестре не відбулася реєстрація, то суд, швидше за все, прийме позитивне рішення.

Можливо домогтися приватизації й у тому випадку, коли власник квартири згоден передати її місту для подальшої приватизації, але муніципалітет не квапиться прийняти рішення з цього приводу.

Позов (зразок)

Заява подається до районного суду за місцем знаходження службової квартири.

Позов адресується:

  • до роботодавця з вимогою передати будинок на баланс міста;
  • на ім'я глави муніципального освіти, з вимогою вжити передане приміщення на баланс міста.

Або ж в позові слід вказати, що, незважаючи на те, що дане приміщення передано в муніципальний фонд, влади ускладнюють його приватизацію.

Тут можна завантажити зразок позовної заяви про приватизацію службового житла.

Рішення суду

При наявності належних підстав суд винесе рішення на користь громадян, які бажають приватизувати займані ними службові приміщення. Однак суд не буде примушувати власника до укладення таких договорів. Це було б порушенням цивільних прав.

Закон про приватизацію не містить положень, що допускають зміну статусу жилих приміщень за бажанням їх мешканців.

Судова практика

Право власника самого вирішувати питання про можливість приватизації працівниками підприємства або організації житла, наданого за договором найму службового, підтверджує і Конституційний суд.

Свою позицію з цього питання він викладає в постанові від 30.03.2012.

Тут представлена судова практика з питання приватизації службового житла.

На відео про приватизацію службового житла

Читай також: